铜梁好的油液排放系统商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解管理,促进黄标车、老旧车淘汰有关工作的通知商办建函〔2014〕606号为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）要求，加强报废汽车回收拆解行业管理，促进黄标车、老旧车淘汰进程，现将有关事项通知如下：一、加快淘汰黄标车、老旧车是国务院推动节能减排、实现低碳发展的重要举措，铜梁油液排放系统对促进空气质量好转、改善民生、扩大消费具有重要意义。回收拆解是淘汰黄标车、老旧车的关键环节，各地商务主管部门要高度重视，增强紧迫感和责任意识，加强组织领导，会同相关部门进一步做好行业管理等有关工作，为推进淘汰黄标车、老旧车提供有力支撑。二、要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》要求，强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管，做好经常性检查，形成常态化机制，督促和引导企业规范回收拆解行为，如实登记回收车辆信息，及时拆解报废车辆，防止已淘汰的黄标车、老旧车重新流入社会。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为，对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的，一律提请工商部门吊销营业执照。三、要进一步做好报废汽车回收拆解行业统筹规划，合理布局，完善回收服务网络，通过各种渠道公布辖区内依法设立的报废汽车回收拆解企业及其服务网点名单、地址、联系电话等信息。

铜梁好的油液排放系统对符合条件的，财政部门自受理申请之日起15个工作日内将补贴资金发放到车主指定账户。二、抓紧申报2012年中央财政预拨资金2012年中央财政老旧汽车报废更新补贴资金于7月底前预拨各省，下年清算。各省（区、市）财政、商务部门要根据公告规定的补贴范围和标准，结合上年度本省（区、市）老旧汽车报废更新补贴资金发放情况，汇总测算2012年补贴资金需求，抓紧报送财政部、商务部。铜梁油液排放系统三、规范报废更新补贴车辆的回收拆解承担老旧汽车报废更新补贴车辆回收拆解工作的企业应为依法设立、具备信息管理系统录入条件、能够出具省（区、市）商务部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。各地商务部门应督促企业如实录入车辆报废回收有关信息，按相关规定及时对车辆进行解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内到公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。四、限期上报补贴资金发放的总结清算2011、2012年老旧汽车报废更新补贴总结清算分别限于2012年6月30日、2013年3月31日前报送财政部、商务部，并保证清算结果与信息管理系统数据一致。报送材料包括老旧汽车报废更新补贴资金清算表（2012年清算表见附件）和老旧汽车报废更新补贴资金发放总结报告。中央财政将加快拨付清算资金。逾期未上报的省（区、市），财政部、商务部将在全国范围内通报，中央财政将暂缓安排该省（区、市）补贴资金。

铜梁好的油液排放系统再制造件非常重要，远远要比翻新件重要。从欧美的经验看，发动机、传动装置、离合器、缓冲器等耐用部件都很适合再制造，其他更多的配件则需要重新清洗、修复、鉴定、认证、再包装成为翻新件，才能满足重新进入配件流通市场的基本要求。虽然市场中目前没有标准和服务体系可依，但流通的量并不少，怎样让事故件、旧件、回用件成为翻新件或者再制造件，并实现合法化、规范化、铜梁油液排放系统标准化，刻不容缓。破解设立标准为汽车回收再利用铺路为解决报废车回用件交易流通中的无标准、无依据、定价无参考、质量无说明等相关问题，旨在通过该标准的制定，推动、推广和认证，从而达到规范市场拆解、交易、流通、溯源等行业行为；区分产品流通等级；指导、引导企业经营，保护上下游及消费者权益，促进拆解回用件市场健康快步的发展之目的。张莹介绍，本标准目的是对报废汽车拆解行业按车型和用途进行分类，并规范拆解回用件的质量指标，从而统一回用件的类别质量，为买卖双方提供定价依据，对回用件交易、分拣、质检都有重要意义。目前我国还没有统一的回用件分类和质量标准，造成交易成本过高，定价机制不透明，资源不能充分流通。因此，回用件分类的标准化，有利于提高回用件的回收利用率，推动行业较快较稳的发展，更有助于行业的数据统计、信息化管理、电子商务的开展，促进产业的全面升级。

铜梁好的油液排放系统汽修市场有品牌件、副厂件、再制造件和拆车件四种，品牌件质量好但价格太高，对于一些中低端车型和车龄长的车型不太适合;副厂件要维持低的成本，它只有在原材料和部件上想办法，组装出来的产品质量基本上要比再制造件差，在美国也只是作为再制造产品缺件时的补充;中国拆车件外观和成色很差、铜梁油液排放系统故障率高、没有售后服务保障，即使这样，中国在广州陈田、北京城环城等汽配市场每年都有一千多个亿的销售，虽然国家法规禁止发动机、变速箱等五大总成拆解件直接销售，但这是市场经济的产物，任何法令都阻挡不了，办法是发展再制造业，用价廉物美的再制造件来取代拆车件市场。我和很多做旧件生意的朋友聊天，他们都知道，按照国家消费者权益法和国家行业法规，国家永远不会让五大总成拆车件直接卖，他们现在担着风险，售后的麻烦事业很多，他们也在开始转型卖再制造产品，他们认为，一台拆车件发动机，如果再制造后增加3000元，而且有一年保修，这些选择拆车件的人一定会购买再制造发动机，所以再制造行业的主要任务是加强供应和提高质量。美国目前再制造产品在零部件市场占有率85%的数据也说明，在中国这个对价格更敏感的国家，对再制造产品的接受毋庸置疑。

铜梁好的油液排放系统不少企业从过去单纯售卖废钢材料转向经营零部件再制造和销售业务，在付出较大成本的同时也尝到了“甜头”。据统计，2014年我国汽车回收利用行业总销售额达到37亿元。转型不易还要迈过三道坎转型并非易事，汽车报废拆解行业还需要迈过三道坎。首先，加大黄标车强制报废力度以保证报废拆解废旧汽车的来源。针对环保部公布的黄标车淘汰数量，高延莉提出，这些淘汰的黄标车大部分应该进入报废拆解环节，铜梁油液排放系统但中国物资再生协会的统计数量远远低于环保部公布的相关数字，很多注销报废的汽车依然在路上行驶，不仅造成安全隐患，也产生了更多污染。其次，随着汽车行业发展，汽车报废拆解行业面临新挑战。中国汽车技术研究中心数据中心回收利用数据部（以下简称“中汽中心回收利用部”）相关人士指出，在汽车轻量化、智能化、电动化的背景下，各种材料得到了广泛应用，动力电池、燃料电池、储氢装置、电子控制单元等优良复杂零部件不断涌现，加上车用材料中存在重金属、溴化阻燃剂等有害物质，这些均给报废汽车回收利用带来巨大挑战。再次，生产者责任缺失，技术支持不足。中汽中心回收利用部相关人士表示，虽然我国目前有生产者责任延伸制度，但大部分汽车生产企业对于产品的可拆解性设计、可回收性设计考虑不足，产品材料标识制度落实不到位，导致回收拆解企业缺乏相应的技术支持。

铜梁好的油液排放系统2014年，全国计划淘汰600万辆黄标车，各地执行力度较强，实际淘汰老旧报废汽车达700万辆，进入正规报废渠道的车辆数同比出现爆发式增长。此外，汽车五大再制造政策解禁是必然趋势，近年来已不断出台新政策支持解禁，未来拆解企业的盈利模式将打破当前的钢材回收模式，转向再制造+流通，行业盈利能力有望得到较高提升。但相比发达国家，国内报废汽车拆解处理行业尚处于“农耕时代”。一方面，我国整体汽车报废率仅为4%左右，明显低于发达国家6%-8%的水平;另一方面，铜梁油液排放系统我国报废汽车正规拆解处理能力也较低，正规报废汽车拆解处理能力远不能满足2015年1000万辆报废汽车的处理需要;此外，目前通过正规渠道进行拆解、破碎处理的报废汽车量还是少之又少，大量报废汽车通过非法改装、拼装后直接在三四线城市和农村地区销售;而在技术层面上，国内报废汽车拆解处理技术仍以手工拆解为主，水平有限，有价值资源回收率低，环境污染重。“回收难”成为行业发展瓶颈“回收难”一直是困扰我国报废汽车产业的痛点。虽然我国报废汽车量保持高速增长，但汽车报废率仍偏低，仅为保有量的4%左右，明显低于发达国家6%-8%的水平，而回收率更是只有保有量的0.5%-1%，远低于发达国家5%-7%的水平。