秀山专业固定式液压剪大部分企业凭借经验判断,加上设备落后、更新慢,环保拆解、资源化利用、资源回收效率等都有待提高。部分企业管理水平低,资金短缺,出现“收购吃不饱”、“销售吃不好”的状况。四是企业负担重。国家对回收拆解企业征收17%的增值税,因没有进项税抵扣而要按全额缴纳增值税,增加了企业税收负担。按307号令,拆解后的零件只能以废金属处理,不仅使企业利润下降、发展后劲不足,还造成了大量资源、特别是高附加值的零配件浪费。在国家实施营改增后,这一状况将得到改善。秀山固定式液压剪因此,需要对成都兴原、北京博瑞联通、上海华东拆车、山东华嘉等从事报废汽车回收拆解公司的做法和经验进行总结,修订完善307号令的相关条款。报废汽车回收管理的总体思路应当是,坚持贯彻节约资源、保护环境的基本国策,坚持绿色发展理念,坚持安全、节能、减排、降碳和质量标准,坚持便民导向,降低管理成本,大力发展循环经济,保障国家资源安全和生态安全。一是关于企业资质的问题。虽然取消行政审批的呼声此起彼伏,因为《报废汽车回收管理办法》出台时,中国民用机动车保有量不足2000万辆;而现在每年的产销量在2300万辆左右,增加全国布点的要求不无道理。然而,报废汽车回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干预。
秀山专业固定式液压剪中国汽车回收拆解业烽烟渐浓截止2014年末,中国民用汽车保有量以1.5447亿辆位居世界二。随着汽车报废期的集中临近,中国汽车回收拆解业烽烟渐浓--昔日“良禽择木而栖”,今为“禽择良木而栖”汽车的回收拆解与汽车的保有量密不可分,国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,秀山固定式液压剪截至2014年末中国民用机动车保有量为2.64亿辆,其中民用汽车保有量达到1.5447亿辆(包括三轮汽车和低速货车972万辆),占世界汽车总量的15%,汽车数量仅次于美国位居世界二。2014年中国汽车产、销量分别为2372.29万辆与2349.19万辆,连续六年排名蝉联全球一;全年民用汽车消费量为2397万辆,汽车保有量净增1707万辆。近十年汽车保有量累计增长2.6倍,同时三轮汽车和低速货车占比下降15.4%。有鉴于中国汽车增长主要集中于近20年、尤其是近10年的事实,中国汽车集中报废的爆发期已可谓近在眉睫,今后3~5年保守统计每年报废汽车数量都在500万辆以上。越来越多的企业也由此正在群起布局报废汽车回收拆解业,期冀能够分享这道“世纪大餐”。
秀山专业固定式液压剪他表示,虽然少数企业步入了现代管理阶段,但中国报废汽车回收拆解行业整体发展水平仍然较低,从业企业大多仍采取粗放经营模式,无论其技术含量或管理方式都已落后,这不利于行业未来的成长。“应加强技术改造,提升行业水平。”龙少海说:“支持企业升级改造,推动设备更新和拆解手段现代化,加快提升行业技术水平;重视环境保护,引入环境评价机制,对从业企业进行环评,重点扶持汽车零部件再制造产业,为科学解决报废汽车问题提供有效途径。”龙少海就此特别强调,秀山固定式液压剪行业的健康发展固然离不开企业自身的奋斗,但政府在许多方面的作用却是无可替代。“如在完善政策措施的基础上创造良好的市场环境,强化对报废汽车的监督管理,杜绝报废汽车进入交易市场,从报废汽车的强制报废、注销登记、回收拆解、道路行驶等各个环节严防报废汽车、拼装车流向社会。”龙少海说:“公安、工商、环保、交通、商务等相关部门应联合执法并建立长效机制,加强行业监管,规范市场秩序,通过法律形式加大对报废汽车进入交易市场的处罚力度,不但要处罚违法违规操作的售车人、购车人,还要追究交易市场的法律责任和管理责任。”对此杨雷表示,就企业而言,制约自身发展的大现实问题正是报废汽车的难以回收--所谓“巧妇难为无米之炊”,而这也是当前中国难以出现超大型汽车拆解企业的大原因。2014年中国报废汽车回收拆解企业中,排行前两名的深圳市报废车回收有限公司、宁波市废旧汽车回收有限公司年回收量均超过4.3万辆;其他回收首超2万辆企业有10家,超1万辆30家,远超2013年仅12家回收量过万的情况。此外,年回收5000辆以上70家,2000~5000辆65家;其余占比企业总数41.4%的247家企业年回收均在500辆以下,回收量仅占总回收量的3.8%。
秀山专业固定式液压剪原有报废机动车处理流程难以实施,应予修改:由车主将报废车直接交给有资质的回收企业,再由回收企业直接出具《报废汽车回收证明》,公安车管部门凭此出具《机动车注销证明》。对其中的可能造假环节加以监督,一旦发现严加处罚。实施生产者责任延伸制度,汽车制造企业可以设立自己的回收部门,或与回收企业签订合同,实现无缝对接;还可以从设计开始,把回收利用纳入视野。此外,秀山固定式液压剪应明确公安部门监督销户职责,由车辆拆解地公安部门上门监督销毁,而不是现行的车辆户籍所在地公安部门上门监督销毁。七是发展二手车市场。与新车市场相比,我国二手车市场发展不足。二手车交易量仅占新车销量的1/3左右,而发达国家一般为新车的1到3.5倍。交易信息不对称、不透明,鉴定估值随意性大,一定程度上抑制了二手车交易市场的发展。国家对可以利用的二手车应该鼓励再利用,支持再制造产业的发展,保证汽车维修在原有生产线淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上严格执法,我国报废汽车回收利用产业会有美好前景。
秀山专业固定式液压剪总体看,我国报废汽车管理政策法规在逐步完善。报废汽车拆解后,得到大量再生资源,包括钢铁、有色金属(铅、铜、铝、锡)、贵金属(铂)等,电器配件、电子配件、标准件等可再生用件,对增加资源供给、减少污染物和温室气体排放、提供就业机会等,起到了积极作用。另外,307号令中有关回收企业资质认定、拆解的“五大总成”作为废金属交售给钢铁企业做冶炼原料等,对我国报废汽车回收拆解、秀山固定式液压剪发动机再制造等的发展产生很大影响。一是发展不平衡,部分城市和地区报废汽车回收拆解企业布点不多,已经布局并取得资质的企业经营较为困难;而持有资金的企业想进入这一领域,却受到307号令关于市级城市企业数量控制的约束。二是回收价格低,一般为市场统料废钢价格的40%左右。对大多数汽车购买者来说,购车是一项很大的支出,即便汽车接近报废期限也舍不得换,而以“假转籍”、“假过户”等形式流入市场,经翻新或拆解拼装后卖到农村和边远地区,其结果是大量本应报废的汽车未按规定交给回收拆解企业。三是缺乏统一的报废车零部件检测标准。