九龙坡专业汽车拆解机财政部商务部关于加大老旧汽车报废更新补贴工作力度的通知财建[2012]295号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务主管部门：按照国务院工作部署，为推进老旧汽车报废更新，扩大政策效应，2012年财政部、商务部将加大老旧汽车报废更新补贴工作力度。各省（区、市）财政、商务部门要抓紧工作部署，加强组织管理，九龙坡汽车拆解机确保中央财政补贴资金及时、快速落实到位。现就有关事项通知如下：一、加快2012年补贴资金申请受理和发放符合财政部、商务部公告（2012年27号，以下简称公告）规定的老旧汽车报废更新补贴资金申请受理时间为2012年7月1日至2013年1月31日。各级商务、财政部门应做好受理补贴资金申请的一站式联合服务窗口管理工作，并通过电视、网络、报纸等媒体，加强政策宣传，使车主及时准确了解老旧汽车报废更新补贴范围、标准、资金申领流程，以及车籍所在市（州）的一站式联合服务窗口地点、办公时间、联系方式等信息，方便其及时申领补贴资金。一站式联合服务窗口应提高服务意识，及时受理申请材料，并通过老旧汽车报废更新信息管理系统（以下简称信息管理系统）核对和录入有关信息。

九龙坡专业汽车拆解机汽修市场有品牌件、副厂件、再制造件和拆车件四种，品牌件质量好但价格太高，对于一些中低端车型和车龄长的车型不太适合;副厂件要维持低的成本，它只有在原材料和部件上想办法，组装出来的产品质量基本上要比再制造件差，在美国也只是作为再制造产品缺件时的补充;中国拆车件外观和成色很差、九龙坡汽车拆解机故障率高、没有售后服务保障，即使这样，中国在广州陈田、北京城环城等汽配市场每年都有一千多个亿的销售，虽然国家法规禁止发动机、变速箱等五大总成拆解件直接销售，但这是市场经济的产物，任何法令都阻挡不了，办法是发展再制造业，用价廉物美的再制造件来取代拆车件市场。我和很多做旧件生意的朋友聊天，他们都知道，按照国家消费者权益法和国家行业法规，国家永远不会让五大总成拆车件直接卖，他们现在担着风险，售后的麻烦事业很多，他们也在开始转型卖再制造产品，他们认为，一台拆车件发动机，如果再制造后增加3000元，而且有一年保修，这些选择拆车件的人一定会购买再制造发动机，所以再制造行业的主要任务是加强供应和提高质量。美国目前再制造产品在零部件市场占有率85%的数据也说明，在中国这个对价格更敏感的国家，对再制造产品的接受毋庸置疑。

九龙坡专业汽车拆解机德国报废汽车回收拆解企业经过几年淘汰后减少了一半。但从国情出发，应设定相关经营、环保条件，更多地让市场决定优胜劣汰;鼓励有实力的企业开展跨越地界的回收业务，鼓励企业开展“互联网+”回收活动，发展逆向物流。二是布局问题。应按照地区汽车保有量测算报废量，制定规划，科学布局，以确保既能满足回收拆解的需要，又能避免在企业资质解禁后陷入“一管就死、一放就乱”的怪圈和恶性竞争。九龙坡汽车拆解机回收拆解企业数量与“从业资格”没有必然联系，如果“正规回收渠道”不能与时俱进扩容升级，必然导致报废汽车流入黑市，甚至拼装、修理后重新上路。“吃不饱”、“吃不好”的问题，不能简单地以回收企业数量来控制，更不能以计划经济思维指导“布局”，“以排他方式让现有企业都有口饭吃”，而要发挥市场配置资源的决定性作用，让新的资本、技术和经营理念不断融入行业，促进行业快速健康发展。三是强制报废问题。与发达国家相比，我国汽车报废设定了强制标准，貌似很有道理，但因原品质量不同、行驶路况不同、驾驶员的使用习惯不同等原因，即使是同样的机动车使用后的质量也可能有很大差别。因此，以使用年限强制报废，并不符合精细化管理和治理能力现代化的要求，而应以安全、环保标准加以约束，特别是安全。四是发动机再制造。我国再制造存在“原料质量差”的问题。在美国，完善的市场体系和优良的回收技术，使80%左右的报废汽车零部件通过“再制造”等方式得到再利用，不仅使报废汽车回收企业利润增加，对循环经济发展也会起到促进作用。

九龙坡专业汽车拆解机不少企业从过去单纯售卖废钢材料转向经营零部件再制造和销售业务，在付出较大成本的同时也尝到了“甜头”。据统计，2014年我国汽车回收利用行业总销售额达到37亿元。转型不易还要迈过三道坎转型并非易事，汽车报废拆解行业还需要迈过三道坎。首先，加大黄标车强制报废力度以保证报废拆解废旧汽车的来源。针对环保部公布的黄标车淘汰数量，高延莉提出，这些淘汰的黄标车大部分应该进入报废拆解环节，九龙坡汽车拆解机但中国物资再生协会的统计数量远远低于环保部公布的相关数字，很多注销报废的汽车依然在路上行驶，不仅造成安全隐患，也产生了更多污染。其次，随着汽车行业发展，汽车报废拆解行业面临新挑战。中国汽车技术研究中心数据中心回收利用数据部（以下简称“中汽中心回收利用部”）相关人士指出，在汽车轻量化、智能化、电动化的背景下，各种材料得到了广泛应用，动力电池、燃料电池、储氢装置、电子控制单元等优良复杂零部件不断涌现，加上车用材料中存在重金属、溴化阻燃剂等有害物质，这些均给报废汽车回收利用带来巨大挑战。再次，生产者责任缺失，技术支持不足。中汽中心回收利用部相关人士表示，虽然我国目前有生产者责任延伸制度，但大部分汽车生产企业对于产品的可拆解性设计、可回收性设计考虑不足，产品材料标识制度落实不到位，导致回收拆解企业缺乏相应的技术支持。

九龙坡专业汽车拆解机回用件有一部分是可以直接循环再使用，也有一部分是必须交由再制造企业。未来应该向再制造产业链延伸，对一些可以再利用的回用件，通过再制造过程和高新技术来进行修复和改造，产品的质量不低于新品回到市场中去循环利用。这样能大限度降低生产成本，发展绿色制造。”汽车回用件的循环利用是趋势，九龙坡汽车拆解机世界上很多国家都采用这种方法，不但节约资源，而且具有可观的市场价格与社会意义。报废汽车作为一种重要的材料资源，具有较高残值，完全能够按照市场化运作方式进行回收利用。我国目前虽然不是汽车强国，但已是汽车的生产和消费大国。张莹介绍，目前行业内比较热衷的是再制造件，但国际上的配件循环利用有两种，一种是再制造件，通常发动机、起动机、水泵、压缩机、刮水器马达、油泵等需要再次标定的配件需要专业工厂级的修复才能恢复功能，所以需要“再制造”。另一种是翻新件，类似后视镜、翼子板、轮毂等配件只需要清洗、抛光、喷漆等简单修复就可以达到使用目的。这两类汽车配件再循环对于环保和降低后市场成本至关重要。“无论再制造件还是翻新件，都是把旧配件通过专门的再制造工厂或者翻新工厂加工后重新进入市场流通的一类配件。”张莹说，并不是所有的使用中的车都用全新件维修，无论二手车整备还是事故车维修，使用拆车件或者旧件是行业现状。

九龙坡专业汽车拆解机2014年全国城市汽车保有量前十位城市的回收情况表就此龙少海认为，有必要借鉴发达国家的成功经验，采取汽车报废回收保证金(亦称押金)制度，不仅可以体现出“污染者付费”的经济公平原则，在一定程度上也构成了对车主的行为约束--如果车主不按规定将报废汽车交售给合法回收企业，就将损失购车时所付的高额押金。“在实施立法管理、强制报废回收、加大对车主补偿力度的基础上，九龙坡汽车拆解机应对报废汽车拆解企业按车型给予‘三废’处置的经济补偿，通过对报废汽车拆解的车辆定额补贴，弥补汽车拆解过程中产生的诸如废制冷剂(氟利昂)、安全气囊、废弃物的处置费用等额外增大的企业成本费用。”龙少海说：“还可以建立国家规范的可回收零配件检测、销售体系，拓展报废汽车拆解企业的利润空间。”事实上，虽然当前中国汽车保有数量已仅次于美国而高居全球二，但中国报废汽车回收率却始终都在低位徘徊，让诸多有意涉足汽车拆解领域的企业止步于此，这已成为制约中国汽车拆解产业发展的大因素。未来：道路曲折前途光明2015年，是报废汽车回收拆解行业发展的关键性一年：新修订《报废机动车回收拆解管理条例》出台，报废汽车回收拆解行业经营管理得到进一步加强；