秀山专业动力电池回收拆解新版《报废汽车回收管理办法》即将发布报废汽车行业体制改革进一步深入新版《报废汽车回收管理办法》将发布1月20日，在由中欧协会平行进口汽车分会主办的平行进口汽车政策解读暨平行进口汽车全国售后服务保障平台启动大会上，记者获悉，新修订的《报废汽车回收管理办法》已经上报到国务院，即将通过发布。新办法的实施将进一步推进报废汽车行业的体制改革。同时，商务部正在积极组织修订相配套的国家标准。2001年实施的《报废汽车回收管理办法》是针对当时拼装车泛滥而制定的，秀山动力电池回收拆解实行了汽车报废行业的准入制度，同时也要求报废汽车的五大总成作为废金属回炉，这样做并不利于资源的再利用，导致报废汽车残值低、回收价格低、回收利用率低的情况。近十几年的发展，私家车辆迅猛增长，报废车辆的整体情况远远好于2001年，而且拼装车在各部门的共同打击下，状况大为改观，已基本杜绝。会上，商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍透露，为适应行业发展需要，加快拆解行业管理改革，国务院法制办修订《报废汽车回收管理办法》的工作进入后阶段，已上报到国务院。她说，该办法具有三大亮点：一是取消了报废汽车企业的总量控制合理规划布局的要求，实行先制造后发证的制度。

秀山专业动力电池回收拆解他表示，虽然少数企业步入了现代管理阶段，但中国报废汽车回收拆解行业整体发展水平仍然较低，从业企业大多仍采取粗放经营模式，无论其技术含量或管理方式都已落后，这不利于行业未来的成长。“应加强技术改造，提升行业水平。”龙少海说：“支持企业升级改造，推动设备更新和拆解手段现代化，加快提升行业技术水平；重视环境保护，引入环境评价机制，对从业企业进行环评，重点扶持汽车零部件再制造产业，为科学解决报废汽车问题提供有效途径。”龙少海就此特别强调，秀山动力电池回收拆解行业的健康发展固然离不开企业自身的奋斗，但政府在许多方面的作用却是无可替代。“如在完善政策措施的基础上创造良好的市场环境，强化对报废汽车的监督管理，杜绝报废汽车进入交易市场，从报废汽车的强制报废、注销登记、回收拆解、道路行驶等各个环节严防报废汽车、拼装车流向社会。”龙少海说：“公安、工商、环保、交通、商务等相关部门应联合执法并建立长效机制，加强行业监管，规范市场秩序，通过法律形式加大对报废汽车进入交易市场的处罚力度，不但要处罚违法违规操作的售车人、购车人，还要追究交易市场的法律责任和管理责任。”对此杨雷表示，就企业而言，制约自身发展的大现实问题正是报废汽车的难以回收--所谓“巧妇难为无米之炊”，而这也是当前中国难以出现超大型汽车拆解企业的大原因。2014年中国报废汽车回收拆解企业中，排行前两名的深圳市报废车回收有限公司、宁波市废旧汽车回收有限公司年回收量均超过4.3万辆；其他回收首超2万辆企业有10家，超1万辆30家，远超2013年仅12家回收量过万的情况。此外，年回收5000辆以上70家，2000~5000辆65家；其余占比企业总数41.4%的247家企业年回收均在500辆以下，回收量仅占总回收量的3.8%。

秀山专业动力电池回收拆解财政部商务部关于加大老旧汽车报废更新补贴工作力度的通知财建[2012]295号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务主管部门：按照国务院工作部署，为推进老旧汽车报废更新，扩大政策效应，2012年财政部、商务部将加大老旧汽车报废更新补贴工作力度。各省（区、市）财政、商务部门要抓紧工作部署，加强组织管理，秀山动力电池回收拆解确保中央财政补贴资金及时、快速落实到位。现就有关事项通知如下：一、加快2012年补贴资金申请受理和发放符合财政部、商务部公告（2012年27号，以下简称公告）规定的老旧汽车报废更新补贴资金申请受理时间为2012年7月1日至2013年1月31日。各级商务、财政部门应做好受理补贴资金申请的一站式联合服务窗口管理工作，并通过电视、网络、报纸等媒体，加强政策宣传，使车主及时准确了解老旧汽车报废更新补贴范围、标准、资金申领流程，以及车籍所在市（州）的一站式联合服务窗口地点、办公时间、联系方式等信息，方便其及时申领补贴资金。一站式联合服务窗口应提高服务意识，及时受理申请材料，并通过老旧汽车报废更新信息管理系统（以下简称信息管理系统）核对和录入有关信息。

秀山专业动力电池回收拆解《办法》明确规定，汽车满足报废标准后必须到公安部门注销车辆信息、并交由具有相关资质的企业回收拆解，但其所确立的报废汽车回收企业资格认定在2002年清理行政审批时被取消。2010年7月国务院法制办《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》重新确立了报废机动车回收拆解资格制度，规定企业只有在获得《报废机动车回收拆解资格证书》后，才能从事报废机动车回收拆解活动，秀山动力电池回收拆解否则将处5万元以上10万元以下的罚款。征求意见稿还明确，依照国家有关规定，“五大总成”能够用于再制造的需交售给再制造企业；不能用于再制造的则交售给冶金企业作为冶炼原料。2006年2月，由发改委、科技部、环保部联合发布的《汽车产品回收利用技术政策》规划了报废汽车的回收利用进程。2008年3月，发改委发布《汽车零部件再制造试点管理办法》允许14家零部件再制造试点企业，回收发动机、变速器、发电机、转向器和起动机五类产品进行再制造。2009年开始，商务部和财政部牵头开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点，部分地方试点企业得到了不同程度的中央资金补贴。2009年国家曾规定，凡将汽车交给指定报废汽车回收拆解企业并换购新车的，均可享受资金不等的中央财政补贴。此项政策一出，2010年送交指定企业拆解的汽车明显增多，但此政策只持续了一年。

秀山专业动力电池回收拆解事实上，早在2013年国务院印发的《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》(国发[2013]5号)便已明确要建立旧件逆向回收体系，支持建立以汽车4S店、特约维修站点为主渠道，回收拆解企业为补充的汽车零部件回收体系；以及规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心。而随着政府政策的引导、企业自身经营管理的不断加强以及回收报废车辆状况质量的逐渐改善，秀山动力电池回收拆解越来越多的汽车回收拆解企业也已经开始重视提高拆解再生材料的质量和直接利用率，提升拆解可回用零部件的附加值。就此杨雷表示，目前天奇正是在致力于对回收拆解可利用零部件再利用的布局，而这也是几乎所有初次涉足报废汽车回收拆解行业企业的一选择；后期天奇还将寻求与再制造企业的强强携手，进而在集团内部形成较为完整的整条产业链。“随着经济的发展与对环保要求的不断提升，报废汽车拆解产业的市场环境与经济效益也一定会越来越好。”杨雷说：“未来报废汽车必将成为大的城市矿产之一；而报废汽车拆解产业也必将成为新兴的朝阳产业。”

秀山专业动力电池回收拆解回用件有一部分是可以直接循环再使用，也有一部分是必须交由再制造企业。未来应该向再制造产业链延伸，对一些可以再利用的回用件，通过再制造过程和高新技术来进行修复和改造，产品的质量不低于新品回到市场中去循环利用。这样能大限度降低生产成本，发展绿色制造。”汽车回用件的循环利用是趋势，秀山动力电池回收拆解世界上很多国家都采用这种方法，不但节约资源，而且具有可观的市场价格与社会意义。报废汽车作为一种重要的材料资源，具有较高残值，完全能够按照市场化运作方式进行回收利用。我国目前虽然不是汽车强国，但已是汽车的生产和消费大国。张莹介绍，目前行业内比较热衷的是再制造件，但国际上的配件循环利用有两种，一种是再制造件，通常发动机、起动机、水泵、压缩机、刮水器马达、油泵等需要再次标定的配件需要专业工厂级的修复才能恢复功能，所以需要“再制造”。另一种是翻新件，类似后视镜、翼子板、轮毂等配件只需要清洗、抛光、喷漆等简单修复就可以达到使用目的。这两类汽车配件再循环对于环保和降低后市场成本至关重要。“无论再制造件还是翻新件，都是把旧配件通过专门的再制造工厂或者翻新工厂加工后重新进入市场流通的一类配件。”张莹说，并不是所有的使用中的车都用全新件维修，无论二手车整备还是事故车维修，使用拆车件或者旧件是行业现状。