合川专业汽车举升平台2012年报废汽车回收拆解企业升级改造培训会2012年12月17日，我司代表参加了在昆明举行的“报废汽车回收拆解企业升级改造培训会”，此次会议由商务部市场体系建设司主办，中国物资再生协会承办，云南省工信委协办。由云南省工信委副巡视员张世雄致辞，商务部市场体系建设司处长陈跃红介绍行业发展、合川汽车举升平台升级改造及政策法规等有关情况。会议中，中国物资再生协会会长刘坚民对报废汽车企业提出了四点要求；中国物资再生协会常务副会长龙少海对报废汽车升级改造建设规范和要求进行了讲解；北京首特钢报废机动车综合利用有限公司交流升级改造主要做法，该公司的汽车拆解设备正是我司代理的IRIS-MEC汽车拆解设备，升级改造达标评分得到了99分的高分；中国汽车技术研究中收介绍ISO9000和ISO14000体系认证的内容和申报程序；中国物资再生协会介绍了“中国再生资源交易平台”和“老旧汽车报废更新信息管理系统--报废汽车回收拆解企业信息统计”等等。18日，会员代表参观了云南新源再生产业有限公司。19日，我司代表带领部分参会代表参观了云南玉溪市物资再生利用有限公司升级改造达标的IRIS-MEC汽车拆解设备，我司代理的意大利IRIS-MEC汽车拆解设备得到参观代表的一致好评。

合川专业汽车举升平台总体看，我国报废汽车管理政策法规在逐步完善。报废汽车拆解后，得到大量再生资源，包括钢铁、有色金属(铅、铜、铝、锡)、贵金属(铂)等，电器配件、电子配件、标准件等可再生用件，对增加资源供给、减少污染物和温室气体排放、提供就业机会等，起到了积极作用。另外，307号令中有关回收企业资质认定、拆解的“五大总成”作为废金属交售给钢铁企业做冶炼原料等，对我国报废汽车回收拆解、合川汽车举升平台发动机再制造等的发展产生很大影响。一是发展不平衡，部分城市和地区报废汽车回收拆解企业布点不多，已经布局并取得资质的企业经营较为困难;而持有资金的企业想进入这一领域，却受到307号令关于市级城市企业数量控制的约束。二是回收价格低，一般为市场统料废钢价格的40%左右。对大多数汽车购买者来说，购车是一项很大的支出，即便汽车接近报废期限也舍不得换，而以“假转籍”、“假过户”等形式流入市场，经翻新或拆解拼装后卖到农村和边远地区，其结果是大量本应报废的汽车未按规定交给回收拆解企业。三是缺乏统一的报废车零部件检测标准。

合川专业汽车举升平台行业税收政策已经调整，给企业减负将落到实处；拆解材料市场价格即将触底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年将全部淘汰2005年底前注册营运的不少于600万辆黄标车，考虑到部分黄标车将会由大中城市转移到小城市暨农村地区继续使用，预计全年被强制淘汰报废的黄标车和老旧车将不少于280万辆，同比增长27.3%。而据国务院2013年《大气污染防治行动计划》要求，合川汽车举升平台中国现有约占汽车保有量10%的1300余万辆黄标车，也将于2017年实现基本淘汰。为此环保部联合发改委等六部门印发《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》，自2014年下半年开始实行黄标车和老旧车淘汰工作月调度制度，每月通报各地淘汰任务进展；各地也都出台了相关配套政策措施，多数省市对提前淘汰的黄标车给予不同程度的补贴，以促其进入正规拆解渠道。就此龙少海指出，新修订的《报废机动车回收拆解管理条例》将进一步明确报废机动车回收拆解相关责任，对回收拆解企业强调依法经营，并加大了对市场违法行为的惩罚力度。而新《环保法》中也明确提出，国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。事实上，中国政府对于报废汽车的回收利用一直都非常重视，早在2001年6月，国务院发布了《报废汽车回收管理办法》，这也是中国一次系统全面地规范汽车回收拆解行业发展的政策。

合川专业汽车举升平台再制造件非常重要，远远要比翻新件重要。从欧美的经验看，发动机、传动装置、离合器、缓冲器等耐用部件都很适合再制造，其他更多的配件则需要重新清洗、修复、鉴定、认证、再包装成为翻新件，才能满足重新进入配件流通市场的基本要求。虽然市场中目前没有标准和服务体系可依，但流通的量并不少，怎样让事故件、旧件、回用件成为翻新件或者再制造件，并实现合法化、规范化、合川汽车举升平台标准化，刻不容缓。破解设立标准为汽车回收再利用铺路为解决报废车回用件交易流通中的无标准、无依据、定价无参考、质量无说明等相关问题，旨在通过该标准的制定，推动、推广和认证，从而达到规范市场拆解、交易、流通、溯源等行业行为；区分产品流通等级；指导、引导企业经营，保护上下游及消费者权益，促进拆解回用件市场健康快步的发展之目的。张莹介绍，本标准目的是对报废汽车拆解行业按车型和用途进行分类，并规范拆解回用件的质量指标，从而统一回用件的类别质量，为买卖双方提供定价依据，对回用件交易、分拣、质检都有重要意义。目前我国还没有统一的回用件分类和质量标准，造成交易成本过高，定价机制不透明，资源不能充分流通。因此，回用件分类的标准化，有利于提高回用件的回收利用率，推动行业较快较稳的发展，更有助于行业的数据统计、信息化管理、电子商务的开展，促进产业的全面升级。

合川专业汽车举升平台德国报废汽车回收拆解企业经过几年淘汰后减少了一半。但从国情出发，应设定相关经营、环保条件，更多地让市场决定优胜劣汰;鼓励有实力的企业开展跨越地界的回收业务，鼓励企业开展“互联网+”回收活动，发展逆向物流。二是布局问题。应按照地区汽车保有量测算报废量，制定规划，科学布局，以确保既能满足回收拆解的需要，又能避免在企业资质解禁后陷入“一管就死、一放就乱”的怪圈和恶性竞争。合川汽车举升平台回收拆解企业数量与“从业资格”没有必然联系，如果“正规回收渠道”不能与时俱进扩容升级，必然导致报废汽车流入黑市，甚至拼装、修理后重新上路。“吃不饱”、“吃不好”的问题，不能简单地以回收企业数量来控制，更不能以计划经济思维指导“布局”，“以排他方式让现有企业都有口饭吃”，而要发挥市场配置资源的决定性作用，让新的资本、技术和经营理念不断融入行业，促进行业快速健康发展。三是强制报废问题。与发达国家相比，我国汽车报废设定了强制标准，貌似很有道理，但因原品质量不同、行驶路况不同、驾驶员的使用习惯不同等原因，即使是同样的机动车使用后的质量也可能有很大差别。因此，以使用年限强制报废，并不符合精细化管理和治理能力现代化的要求，而应以安全、环保标准加以约束，特别是安全。四是发动机再制造。我国再制造存在“原料质量差”的问题。在美国，完善的市场体系和优良的回收技术，使80%左右的报废汽车零部件通过“再制造”等方式得到再利用，不仅使报废汽车回收企业利润增加，对循环经济发展也会起到促进作用。